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推动全面从严治党向纵深发展 营造风清气正的政治生态
时间:2023-03-04      来源:共产党员网
【内容导读】  习近平总书记反复强调,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党;并指出,形成风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动

  习近平总书记反复强调,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党;并指出,形成风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。2015年1月和2020年1月,习近平总书记两次考察云南时都对加强党的建设作出重要指示,要求我们着力发挥党组织作用,从组织上落实从严治党;强调涵养风清气正的政治生态,要浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。云南省始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,全面贯彻新时代党的建设总要求,不断推动全面从严治党向纵深发展,全省政治生态持续好转,全面从严治党焕发新气象。

  一、坚持以党的政治建设为统领,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

  习近平总书记深刻指出,全面从严治党首先要从政治上看;不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效。过去一段时间,云南政治生态严重恶化,给全省的从政环境、发展环境乃至党风政风民风造成恶劣影响。省委认为,产生问题的原因是多方面的,但根子在于全面从严治党不力,党的政治建设没有抓紧、没有抓实。对此,省委坚决负起管党治党政治责任,认真落实关于加强党的政治建设的意见,坚持把旗帜鲜明讲政治作为全面从严治党的首要任务,教育引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  从严加强理论武装。理论上清醒,政治上才能坚定。省委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务,坚持“第一议题”制度,深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,举办专题研讨班和读书班,深入开展“万名党员进党校”,加强理论学习培训,推动理论武装不断走深走心走实。

  严肃党内政治生活。从严治党,首先要从党内政治生活严起,关键的是淬炼对党绝对忠诚的政治品质。省委坚持把加强对党忠诚教育作为严肃党内政治生活的重中之重,建立健全党史学习教育常态化长效化机制,持续深化“党的光辉照边疆·边疆人民心向党”“拥护核心·心向北京”等主题实践活动,使忠诚成为云南党员干部最鲜明的政治品格。

  严明政治纪律规矩。政治纪律是净化政治生态的重要保证。省委深入实施“一把手”政治能力提升计划,围绕“两个维护”强化政治监督,坚持从政治上看、从政治纪律查起,严肃追责问责贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力等突出问题。今年以来,全省共查处违反政治纪律案件178件、处分183人。广大党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。

  二、落实新时代好干部标准,鲜明树立正确选人用人导向

  习近平总书记强调,用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈,端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。过去一段时期,云南用人生态遭受破坏,用人导向严重扭曲,侵蚀了干部队伍的肌体,挫伤了广大干部干事创业的积极性。省委深刻认识到,党要管党首先是管好干部,从严治党关键是从严治吏。省委认真落实新时代好干部标准,坚持正向激励与反向约束结合、树立导向与严格程序并重、源头“清淤”与制度“防污”并举,推动选人用人风气不断好转。2021年,云南选人用人工作民主评议结果,总体评价“好”的占96.4%,比2020年提高0.7个百分点。

  严格政治把关。选人用人,政治标准是第一位标准。省委切实加强领导班子和领导干部政治素质考察考核,坚持平时考察、专项考察、年度考察以及干部任前考察和换届考察相结合,制定5个方面15条正向指标、8个方面22条反向指标,考准考实政治素质,强化结果运用,对政治上不合格的一票否决,已在领导岗位上的坚决调整下来。

  树立鲜明导向。用人导向是政治生态的风向标。省委鲜明提出树立重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向,谁干事就支持谁,谁干成事就重用谁。常态化开展干部一线蹲点调研,稳妥推进领导干部能上能下,建立日常发现、动态管理、递进培养、适时使用、能上能下的全链条机制。2021年11月以来,省级组建20多个调研组,到项目建设、招商引资、乡村振兴、强边固防、疫情防控等一线考察识别干部,形成拥有1500余名干部的优秀干部库,对29名不适宜担任现职的省管干部作出组织调整,以正确用人导向引领干事创业导向更加鲜明。

  匡正用人风气。用人风气是政治生态的“晴雨表”。省委对近三年来选人用人工作民主评议情况进行综合分析,坚持问题导向,深入开展选人用人监督和专项整治,严格执行“凡提四必”等制度规定,常态开展“一报告两评议”工作,对20个单位开展选人用人专项检查,对2021年度“带病提拔”的33名省管干部选拔任用过程进行倒查,一些地方和单位存在的任人唯亲、划线站队、拉帮结派等问题得到有效纠治,选人用人公信度不断提高。2021年,从严管理监督干部情况评价为“好”的占96.4%,比2020年提高1.8个百分点。

  三、大力推进作风革命效能革命,推动各级干部作风进一步严起来实起来

  习近平总书记反复强调,空谈误国,实干兴邦;强调要努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,使党的作风全面纯洁起来。近年来,随着全面从严治党不断向纵深推进,我省各级干部作风持续好转、精气神不断提振,但不学习政策、不研究工作、不思考问题、不推动落实等问题还不同程度存在。省委深刻认识到,云南仍是后发展和欠发达地区,没有好的工作作风,就跑不好新时代的接力赛,跑不出加速度,就闯不出高质量跨越式发展的新路子。省第十一次党代会以来,省委在严格落实中央八项规定精神、持之以恒纠治“四风”基础上,大力开展作风革命、效能革命,着力加强作风建设、改善营商环境、锻造过硬队伍。这项工作开展8个多月来,成效不断显现,各级班子求真务实、狠抓落实的作风更实了,各级干部专心干事、奋发进取的动力更足了,各地区各部门奋勇争先、比学赶超的氛围更浓了。

  注重讲方法、讲效率、讲质量。工作的方法、效率和质量,关系改革发展稳定各项任务的成色。注重讲方法,省委大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,抓问题清单、责任清单、负面清单,推动工作严起来、细起来、实起来。注重讲效率,强化效率意识,推动任务一布置、马上抓落实,工作一部署、马上去推动,工作一完成、马上就反馈成为规矩和常态。注重讲质量,教育引导干部把工作做到最好,追求有效益、有质量、可持续的发展。

  倡导开短会、讲短话、发短文。文山会海是形式主义、官僚主义中的老大难。省委科学制定并严格执行年度发文、会议计划,少开会、开短会、开解决问题的会,少发文、发短文、发管用的文,真正让广大机关干部走出办公室、会议室,留出更多的时间和精力抓落实,留出更多的时间研究具体问题、解决问题。省委、省政府这样要求,也带头这样做,全省重大项目集中开工仪式,全程不到1小时。今年上半年,省级发文同比减少43%,省级会议同比减少30%。

  坚持重基层、重调研、重实效。想问题、作决策、定政策,最怕的是脱离基层、脱离实际、脱离群众。省委认真贯彻党的群众路线,大力推动干部经常下基层,把办公室搬到项目建设、招商引资、乡村振兴一线,多开现场会、观摩会、推进会,让干部在现场看、现场悟、现场学。深入开展调研,在深化省情认识基础上,省委、省政府部署开展了农民增收、农业现代化、产业强省、数字经济、营商环境、中老铁路沿线开发等一系列三年行动,力争一年初见成效,三年大见成效。坚持“政府围着企业转,企业有事马上办”,实施打造一流营商环境三年行动计划,深化“放管服”改革,着力解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题。企业和群众普遍反映,办事更方便、更高效了。大力推行“媒体问政”,由各州(市)和省直部门主要负责同志直面群众关切,现场回答、现场承诺,切实推动干部作风转变。

  四、加强对权力运行的制约和监督,切实把权力关进制度的笼子

  习近平总书记反复强调,权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用。大量案件表明,腐败的“受病之处”正是权力,腐败的“致病之源”也是权力,“围猎”的着力之点无一不是权力。2020年1月,习近平总书记考察云南时,要求我们强化权力制约监督,加强各方面监督,消除权力监督的真空地带,压减权力行使的任性空间,真正把权力关进制度的笼子。省委认真落实习近平总书记重要指示要求,突出重点和关键,加强管理和监督,确保权力规范运行、不被滥用。

  抓住“关键少数”。领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。省委制定贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的实施意见,省委常委班子带头执行“三重一大”集体决策等制度,自觉接受各方监督。加强对“一把手”违纪违法案件查办,严肃查处“裙带腐败”“衙内腐败”问题,广泛开展领导干部家庭家教家风建设专项行动,党风政风和社风民风不断向善向好。

  突出重点领域。资金资源密集领域,往往腐败问题易发多发。省委紧盯国企、金融、矿产资源等领域,从2022年开始,由省级领导牵头、省直有关职能部门负责,全覆盖蹲点调研,开展为期一年的专项整治。通过一个领域一个领域集中整肃、一个系统一个系统集中治理,全面从严、系统治理的思路更加清晰、举措更加有力。

  完善监督机制。监督是权力正确运行的根本保证。省委常委会会议定期听取纪检监察工作汇报,带头推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督融会贯通。省委主要领导深入人大、司法、审计、财政、统计等部门座谈了解情况,推动人大监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督相互协调。针对2021年审计指出的问题,紧盯不放、监督整改,取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果,贯通协调、权威高效的监督机制建设成效不断凸显。

  五、坚持一体推进“三不腐”方针方略,以彻底的自我革命精神深化反腐败斗争

  习近平总书记强调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。十年磨一剑。在习近平总书记的亲自部署推动下,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,书写了人类反腐败斗争历史新篇章。省委坚持把一体推进“三不腐”贯穿到正风肃纪反腐全过程各方面,加大健全制度、堵塞漏洞、完善治理力度,充分发挥标本兼治综合效应。

  持续强化不敢腐的震慑。“不敢”是前提,要以严格的执纪执法增强制度刚性。省委针对2021年度党风廉政建设责任制考核、十一届省委第一轮巡视发现的问题,专题研究党风廉政建设工作,对全省党的建设存在的问题进行大起底、大排查,现场交办任务、压实整改责任。始终保持惩治腐败高压态势,今年以来,全省纪检监察机关立案9380件,其中立案审查省管干部案件58件,发挥了有力的震慑作用。

  扎紧扎牢不能腐的笼子。“不能”是关键,要形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。省委抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点,深入推动审批监管、执法司法、资源开发、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设,注重在健全完善制度、强化制度执行、形成制度闭环、构建约束机制上下功夫,建立健全了一批管权用权制度机制,广大党员干部纪律规矩意识进一步增强。

  切实增强不想腐的自觉。“不想”是根本,要靠加强理想信念教育,靠提高党性觉悟,从思想源头消除贪腐之念。省委切实加强对党员干部的党性党风党纪教育,持续开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动,教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。深化拓展“清廉云南”行动,加强廉洁文化建设,推动全省党风政风持续向好,营商环境不断优化,呈现出风清气正的政治生态和山清水秀的自然生态一体构建、共同推进的良好态势。

  全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,必须深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,保持政治定力、坚定信心决心,推动全面从严治党向纵深发展,不断净化优化政治生态,以全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的二十大胜利召开!


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