习近平总书记视察江西时指出，要努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先。赣州市委牢记习近平总书记殷殷嘱托，化感恩为行动，认真落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，坚持以高质量党建引领保障革命老区高质量发展。

　　一、坚持凝心铸魂，把坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”贯通基层党建始终

　　习近平总书记倾情关注赣南苏区发展，先后多次对赣州工作作出重要指示批示。赣州市委坚持以党的政治建设为统领，把坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”贯通全过程各方面，推动党的创新理论武装往深里走、往心里走、往实里走。

　　强化政治理论武装。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，常态化举办县处级以上领导干部“学习贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神”“学习贯彻党的十九届六中全会精神”等研讨班、读书班，引导广大党员干部补足精神之钙、把稳思想之舵。市委建立“每月集中学习日”制度和“3+X”学习模式，组织各级党组织在每月第一周星期五开展政治理论学习，每次学习集体诵读一段党章党规、学习一篇总书记讲话节选、讲一个红色故事，安排若干名党员谈学习体会。

　　积极赓续红色血脉。赣南是中央红军长征出发地，苏区精神、长征精神发祥地。赣州市委积极推动各级党组织常态开展“五红”活动，即读红色家书、讲红色故事、唱红色歌曲、观红色影视、看红色展馆，引导党员干部传承红色基因、弘扬苏区精神，践行苏区干部好作风，推动各级党组织和党员干部走在前列、干在实处，在实施“三大战略、八大行动”中比武打擂、赛马比拼，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，坚持“不为不办找理由、只为办好想办法”，奏响“干就赣好”最强音。

　　严把选人用人关口。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。赣州市在选人用人时严把政治素质关，开展政治素质考察反向测评、家访考察，全方位扫描干部的政治品质、道德品行；在公务员考录、事业单位人员招聘中突出考察其政治表现，决不让政治上的“糊涂人”混进队伍。同时，强化党员日常行为检视，实行“积分预警”管理，每年至少开展一次党员综合“党性体检”，对表现不合格的党员依规处理。

　　二、聚焦固本强基，分领域成体系推进提升党建质量

　　习近平总书记指出，做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。赣州市委坚决贯彻党中央决策部署和江西省委要求，坚持分领域、成体系推进，把每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入。

　　抓基础业务。始终坚持问题导向，每年有针对性谋划解决难点堵点问题。比如，针对机关党建“灯下黑”、国有企业和学校党组织作用发挥不明显等问题，推动出台机关、国有企业、学校领域党建12条措施，每半年听取一次市直各党（工）委党建工作汇报，约谈抓党建不力的党组（党委）书记。针对非公有制经济组织和社会组织党建责任不明晰、业主内生动力不足、党务干部时间精力难保障等问题，出台非公有制经济组织和社会组织党建10条措施，分层级分主体明确工作责任，引导推动业主支持党建工作，开展社会化选聘专职党建指导员试点。

　　抓整体提升。坚持实施“基层党建质量提升行动”，每年列出重点任务，每一项都明确“要实现什么目标、要达到什么效果、落实的责任主体”；全领域开展基层党建标准化、规范化、信息化建设，每个方面都列出上级规定要求、推进落地措施，既让基层干部简单易学，又让任务清晰明了、规范落地。 

　　抓全面过硬。市第六次党代会将党的政治建设、思想建设等各项建设纳入其中，提出实施“党建质量过硬行动”战略，与经济社会发展各项工作同部署、同调度、同推进。在江西省举办的两届党务技能大赛中，赣州市获奖数和获奖质量均列设区市第一名；全市基层党建述职评议考核结果连续数年位居全省前列。

　　三、突出压力传导，推动基层党建责任链条再拧紧再压实

　　习近平总书记指出，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。赣州市下辖基层党组织和党员数量多、工作落实落细难度系数大。市委探索完善考核机制、调度推进工作机制，层层压实工作责任，提高工作落实的质量和效率，推动基层党建工作落实落细。

　　全面明晰主体责任。让党建责任看得见、摸得着，是促进党组织书记积极履职的一个重要方法。赣州市分领域制定责任清单，对党组（党委）、基层党组织领导班子，以及党组（党委）书记、分管领导、基层党组织书记等不同责任主体职责任务进行细化、量化、具体化，让党组织书记等各责任主体清楚抓什么、怎么抓。比如，在非公有制经济组织和社会组织领域，要求县委书记带头履职，每年对两新组织党建调研评估、专题研究，全面落实相关经费、人员等工作保障；县级党员领导干部每人联系一个以上两新组织党组织，每个季度到联系点调研调度党建工作；市县非公有制经济组织党委、社会组织党委每半年督促检查，分别向市县非公有制经济组织和社会组织党工委汇报工作。明确行业管理部门的党组（党委）负责人每年至少召开一次党建工作会议，每个行业每年至少新培育一个先进党组织并总结推广经验，等等。

　　细化量化书记履职考评。在推进党建工作中，“一把手”的作用是无可替代的。赣州市委突出压实党委（党组）书记责任，建立“平时考核+述职评议+专项考核”评价体系，将党建工作项目化、数字化，每年对重点项目落实情况量化成数字指标，形成工作排名，供参加述职评议的人员参考使用；把书记履职评价分为“过程评价和效果评价”两大块，过程考核评价主要看党委（党组）书记抓“规定动作”落实情况，效果评价实行常规工作与阶段性专项工作相结合，每一项都形成评分细则，全部量化成分值，做到“每一分都有凭有据”，防止凭印象给分；明确考核综合考评等次“好”的比例不超过50%，对未评到“好”等次的，其个人年度考核不能评为“优秀”，各级党委（党组）都要严格落实，倒逼各级党委（党组）书记抓好主责主业。

　　抓实日常跟踪督促。市委常委会坚持每季度研究党建工作、听取工作进展情况汇报，市委全会每半年听取一次工作情况汇报；坚持每半年至少召开一次党建工作领导小组会议，听取有关汇报，协调解决工作难题。市本级原则上每季度开展一次下沉调研或暗访调研，将调研情况录制成视频供各县（市、区）、市直各党（工）委负责同志观看警醒，并把发现的问题以书面形式反馈县（市、区）党委、市直部门党组（党委），要求抓好整改。

　　四、深化同频共振，推动基层党建和经济社会发展融合互促

　　抓好党建工作，就要积极顺应经济社会发展新形势新任务，让党组织成为促进经济社会发展、改善民生福祉的“红色引擎”。赣州市打破以往基层“就党建抓党建”的闭环现象，强化党建引领保障作用，大幅提升党建工作在班子年度考核中的权重，切实用抓发展的实际成效来检验党组织的组织力凝聚力。

　　坚持抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴。作为全国较大的集中连片特困地区之一，赣州市紧扣脱贫攻坚、乡村振兴任务，把优秀干部汇集到乡村一线，注重在基层一线锻炼、培养、选拔优秀干部。尽锐出战，保持乡镇党政正职相对稳定，选配懂农业、爱农村、爱农民的干部到乡镇任职，向重点村选派优秀干部担任驻村第一书记和工作队员，全面实现村（社区）书记、主任“一肩挑”，所有村（社区）“两委”班子都至少有一名35岁以下且具有大专以上文化程度的成员。推动村集体经济提档升级，2021年所有村经营性收入超10万元，村均34.57万元。

　　坚持抓党建引领基层治理。社会治理关键在基层、重点在基层，难点也在基层。赣州市委大力推进“党建+社会治理”工程，推动党员干部联系服务群众全覆盖，整合综治中心、文明实践站、妇女儿童之家等资源阵地，打造“党群服务+社会治理+文明实践”平安建设综合体。以村（居）民小组或住宅小区、楼院为单元划分社会治理网格，整合社区各类网格为“一张网”，将党支部或党小组建在网格上，每个网格配备专兼职网格员。实施市县党委政府领导班子中党员副职联系社区制度，推动市县机关企事业单位与社区结对共建，组织党员到社区报到服务，参与文明城市创建、疫情防控等工作。

　　坚持抓党建引领重大项目建设。在征地拆迁、项目建设、产业发展一线同步跟进设置党组织，划分党员责任区，让党旗在重大项目一线高高飘扬。这几年，赣州市抓党建促发展取得实效，经济发展迈入快车道，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”，GDP总量从2019年的3466亿元增至2021年的4169亿元，在全国城市排名上升到2021年的第65位，连续9年获全省高质量发展考评奖，成功创建全国文明城市、国家卫生城市，荣膺平安中国建设示范市称号。