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多措并举做深做实干部政治素质考察
时间:2023-04-01      来源:共产党员网
【内容导读】  习近平总书记指出,要常态化识别干部政治素质,确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。全国组织部长会议强调,要切实把政治素质考察摆在干部工作的突出位置,防止表面化、形式化、走过场。青海省

  习近平总书记指出,要常态化识别干部政治素质,确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。全国组织部长会议强调,要切实把政治素质考察摆在干部工作的突出位置,防止表面化、形式化、走过场。青海省委认真贯彻落实党中央决策部署,深入分析政治素质考察的难点,聚焦“谁把关、谁来考”“考什么”“怎么考”“结果怎么用”等一系列问题,谋实策、出真招,努力推动问题解决,让政治导向更加鲜明、政治标准更加具象、政治画像更加精准。

  一、提高政治站位,让把关责任实起来

  做深做实干部政治素质考察,必须切实提高思想认识,把政治素质考察作为一项重要的政治任务和政治责任。

  强化主体责任。坚持以党的政治建设为统领,把习近平总书记关于选人用人重要论述和中央组织部关于政治素质考察相关要求,以及《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容,作为领导干部教育培训的重要课程,推动各级党组织和领导干部落实好干部标准、严格把好政治关。研究制定关于进一步加强省委领导班子政治建设的若干措施,把突出政治标准选人用人作为政治建设的重要内容,对政治不合格的干部坚决不用,对政治把关不严的严肃处理。出台党委(党组)推荐省管干部人选暂行办法,明确各地各单位党委(党组)向省委推荐干部时,必须把政治标准作为硬杠杠,实行考察对象政治表现和党风廉政情况“双鉴定”制度,落实党委书记、纪委书记、组织部长“三签字”要求,切实发挥党组织政治把关作用。

  压实具体责任。出台相关制度,进一步明确组织部门和考察组的具体责任。组织部门对筛选掌握的干部人选进行严格审核,根据领导班子建设需要统筹制订考察工作方案,区分不同地区和岗位特点,对政治素质考察侧重点、正反向测评等注意事项作出重点说明,加强考察过程的跟踪指导。注重挑选有考察工作经验的人员组成考察组,实行考察组组长负责制,考察前先组织学习培训,明确政治素质考察要点,考察中对重点人选政治素质进行分析会诊,切实把两面人识别出来、挡在门外。

  落实监督责任。把政治素质考察和政治把关责任落实情况纳入选人用人监督,结合省委巡视全覆盖开展选人用人专项检查。实行政治素质考察倒查和责任追究制度,对违反规定推荐人选,或在推荐中把关不严,经考察了解政治上有问题的,考察工作不深入不细致,导致考察结果失真失实的,考察组故意隐瞒考察对象政治表现污点、掩盖瑕疵的,严肃追究党委(党组)、组织部门和考察组责任。

  二、聚焦“两个维护”,将评价标尺亮起来

  做深做实干部政治素质考察,必须在健全完善评价指标体系上下功夫,全面校准政治素质考察“度、量、衡”。

  把握核心要求。围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面,细化提出“17个是否”评价要点,着重考察政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,重点看对“两个确立”的认识怎么样,是否把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”具体化实践化。海西州把政治素质考察5个方面内容细化为30项具体指标,让政治素质考察精准聚焦,做到看得见、摸得着、把握得住。

  紧扣青海实际。坚持把贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话和对青海工作重要指示批示精神,作为甄别干部政治素质的“试金石”。对标“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位,着重考察干部全面贯彻习近平生态文明思想的情况,重点看是否坚持生态保护优先、落实打造生态文明高地的部署要求;对标青海联疆络藏、稳疆固藏的政治责任,着重考察干部全面贯彻新时代党的治藏方略的情况,重点看是否筑牢中华民族共同体意识、正确把握共同性和差异性的关系;对标“六个现代化新青海”的目标任务,着重考察干部建设产业“四地”的情况,重点看是否完整准确全面贯彻新发展理念、坚定不移走绿色发展之路;对标增进民生福祉的重大要求,着重考察干部践行以人民为中心的发展思想的情况,重点看是否树牢正确政绩观,倾智倾力解决群众急难愁盼问题。玉树、黄南等地结合涉藏地区实际,将干部是否存在“双重信仰”、参与宗教活动,是否在反分裂斗争中态度暧昧作为政治素质考察重要内容,对政治上不合格的一票否决。

  关注重大表现。坚持把急难险重任务、关键时刻表现作为考察干部政治素质的重要方面。注重看干部在乡村振兴、疫情防控、扫黑除恶、涉藏维稳、生态环境综合整治等重点工作中的态度立场和担当作为情况;注重看干部在面对群众上访、处理矛盾纠纷、应对突发事件、防灾救灾应急处置中反映出的宗旨意识和驾驭能力、处置效果;注重看干部在面对进退留转、职级晋升、评先表彰、福利待遇等涉及个人利益抉择时的态度胸襟和价值取向。通过这些具体言行事例识别干部是否在重大问题上头脑清醒、是否能经受住考验、是否具备应有的政治担当和政治能力。在市县乡换届中,500余名在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中扛硬活打硬仗、一贯表现好的干部进入县市区领导班子。

干部管理 干部考评

  三、注重立体施策,使方式方法活起来

  做深做实干部政治素质考察,必须坚持近距离考察、多角度分析、具体化评价,积极探索科学有效的方法路径。

  加强日常了解。建立常态化干部调研机制,及时组织换届后领导班子运行情况调研和日常干部无任用推荐考察,组织力量深入疫情防控一线考察识别干部,定期开展年轻干部专题调研,通过日常调研督查、年度目标考核、参加民主生活会、实施干部培训期间考察等多种方式掌握干部政治表现。制定出台省管厅级党政领导干部政治素质档案管理暂行办法,建立重要岗位干部政治表现纪实档案,常态化、多渠道以事察人、依事鉴人。

  优化谈话方法。根据不同考察对象研究确定谈话范围,重点与“管他的”“他管的”“与他同级或共过事的”干部有针对性地了解情况,注重听取“对他有意见的”“和他闹过矛盾的”干部的评价意见。不简单限定谈话时间和形式,营造宽松互信的氛围,引导知情人结合具体事例介绍情况,打消顾虑讲真话实话心里话,切实把干部政治素质了解深、识别准。市县乡换届中,各考察组广泛听取干部群众意见,谈话均在百人以上,全面掌握各方面情况。

  延伸考察触角。在延伸考察实地察看的基础上,积极探索家访式考察,深入考察对象居住地,与家人、邻里、社区工作人员见面访谈,听弦外之音、察不言之情,了解对干部八小时外和“政声人去后”的评价,切实把情况摸准摸透。市县乡换届中,通过家访式考察取消3名换届人选资格。

  用好测评手段。梳理政治问题负面参考清单,列出表态多调门高、行动少落实差,当面一套、背后一套,脱离群众,“不信马列信鬼神”等20条政治表现反向测评指标,以无记名方式进行民主测评。对测评反映出的问题及时甄别,经核查属实的,一律取消考察对象资格。海北州探索建立干部政治素质考察测试制度,当面问、书面考,检验干部政治理论水平和基本政治素养。

  深入分析研判。建立多部门联审机制,综合巡视、审计、信访、公安和个人有关事项报告、干部人事档案审核等各方面情况,对所有符合资格条件人选过筛子,好中选优、优中选强。坚持历史地、全面地、辩证地评价干部,把一时与一贯、定量与定性、察人与察事结合起来,抓住干部重要行为特征加强分析研判,透过现象看本质,既放在同类型干部中比选甄别,又挖掘具体事例佐证,绘出干部政治素质“工笔画”。

  四、坚持系统思维,把考察结果用起来

  做深做实干部政治素质考察,必须坚持以考促学、以考促改、以考促建,把干部政治素质考察内嵌到干部工作全过程,融入政治建设中,促进考察结果有效运用。

  运用到干部育选管用工作中。把政治素质考察结果作为干部选拔、教育培养、评先评优的重要依据,有针对性地加强理想信念和对党忠诚教育;对政治上不合格的考察人选,不但取消考察对象资格,还要严肃处理,已在领导岗位的坚决调整下来;加强对干部八小时外的监督,及时发现苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正;对政治素质好、有潜力的干部,放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位加强实践历练。

  运用到加强领导班子建设中。对政治素质考察反映出的班子建设问题及时向党委(党组)进行反馈,督促整改落实。在班子配备、结构优化等方面统筹考虑,提高班子整体功能。对搞一言堂、家长制的及时约谈,对闹无原则纠纷、搞不团结、不能形成合力的,及时对相关责任人进行提醒督促,改进不明显的果断进行调整。

  运用到严肃党内政治生活中。指导各级党组织建立健全“第一议题”制度,加强对“政治要件”落实情况督查督办,开展政治纪律和政治规矩教育,落实重大事项请示报告制度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实双重组织生活制度,推动干部用好批评和自我批评武器,经常打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力。


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