习近平总书记强调，要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，考核干部要经常化、制度化、全覆盖，要强化分类考核，要带上“望远镜”“显微镜”，对干部近距离接触、多角度考察。这些重要论述，为做好新时代干部考核工作指明了方向，提供了根本遵循。江西省九江市深入学习贯彻习近平总书记关于干部考核工作的重要论述和重要指示批示精神，严格落实《党政领导干部考核工作条例》（以下简称《条例》）要求，紧紧围绕干部考核“考什么”“怎么考”进行实践探索，干部考核质量明显提升，有效激励干部担当作为。

　　一、牢牢把握“国之大者”，搞清楚干部考核考什么

　　坚持把干部考核作为加强党的全面领导，推动党中央决策部署贯彻落实的重要举措，坚持干部考核的政治属性，运用《条例》规定的考核方式方法，激励干部担当作为。

　　对标对表中央精神落实考核。突出对习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署贯彻落实情况的考核，围绕党中央倡导什么、强调什么就考核什么，深入重点工作和重大斗争一线考核干部。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为领导班子和领导干部年度考核的首要指标，把推进生态文明建设、扫黑除恶专项斗争、落实疫情防控主体责任、实施乡村振兴战略等作为重要内容，引导党员干部坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”，深入贯彻执行党的理论和路线方针政策。

　　抓牢抓紧推动高质量发展的政绩考核。围绕贯彻习近平总书记视察江西时提出的“作示范、勇争先”的目标定位要求，坚持把贯彻新发展理念作为检验干部是否做到“两个维护”的重要标尺，积极调整优化政绩考核内容，明确“贯彻新发展理念、推动高质量发展”年度考核指标，引导领导干部树牢正确政绩观，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势。

　　落细落实干部政治素质考核。把干部政治素质考核作为年度考核重中之重，制定《市管领导干部政治素质考察办法（试行）》，细化为可操作、有界定、能评判的25条评价标准，把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委决策部署、落实党建工作责任制等情况作为重要内容，坚持定量与定性结合、考人与考事并举，对政治上不合格的一票否决，连续3年开展市管领导班子和领导干部政治素质考核，对市管党政正职全覆盖建立了政治素质档案。

　　二、坚持差异化考核，切实考出干部实绩的含金量

　　坚持因时因势因事转变，不搞“一刀切”“一锅煮”，分类把握干部考核的角度和尺度，确保考核更全面更科学，提升干部考核的质效。

　　考核重要指标差异化。完善市管领导班子和领导干部年度考核工作方案，突出从实际出发，针对县域发展与市直单位职责的不同，构建差异化考核指标体系。13个县（市、区）设置贯彻新发展理念、推动高质量发展、推进法治建设、实施乡村振兴战略等20项考核指标。94家市直单位根据在全市经济社会发展中的职能和定位，将落实党建工作责任制、意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制和全面从严治党等作为共性指标，再根据不同类型单位的不同考核侧重点，分别设置个性指标。

　　考核单位类型差异化。在市直单位领导班子中积极探索实施分类考核，分党政综合类、经济发展类、执法监督类、群团类、民主党派类五大类进行考核，不同类型考核侧重点不同，并进行同一类排名机制，进一步提高考核工作的科学性、实效性。比如，党政综合类单位突出统筹协调、科学决策、制定政策措施及加强服务等重点；经济发展类单位突出推动经济发展，优化发展环境，争取政策、资金、项目支持等重点；群团类单位突出健全组织体系、维护群众利益和参与经济建设与社会治理等重点。

　　考核对象岗位差异化。坚持“考平时”与“考年终”有机统一，以建立日常考核、分类考核、近距离接触干部的知事识人体系为基本要求，在全市各乡镇全面推行干部绩效考核工作，探索解决干部收入“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。结合乡镇各自工作职责和重点任务安排，因事设岗，因岗定责，将工作任务逐项分解到部门、落实到岗位、量化到个人，形成乡镇干部岗位职责清单。将考核指标和考核权重根据绩效考核对象的不同职务职级、不同工作岗位、不同工作类别、不同任务总量分别设置，实现绩效考核工作考有依据，评有实据。

　　三、坚持多角度考核，精准画出干部担当的立体像

　　坚持考人与考事相结合，突出平时考核评价的基础性作用，综合运用平时考核、年度考核、专项考核、任期考核等多种方法，多渠道多层次多侧面了解干部，以知事见人考实绩，实现绩由事考、人以绩论的良性循环，进一步提高干部考核评价结果的精准度和公信度。

　　在平时考核方面。结合领导班子和领导干部日常管理，坚持派员参加党内集中学习教育、市委巡察、工作督查，列席专题民主生活会，定期开展专题调研、谈心谈话等活动，通过在群众中听意见、在工作中看实绩、在日常中看表现，常态化准确了解干部。定期开展市管干部谈心谈话活动，有效掌握领导干部的表现。在市直机关创新开展党支部组织生活观摩指导“上门听会”活动，了解党员干部党内政治生活的开展情况及党性观念表现。

　　在年度考核方面。党政正职和其他干部采取不同的评分标准，县（市、区）和市直单位党政正职以及领导班子采取“四方测评”，突出市四套班子领导、本单位、市直单位党政正职和县（市、区）党政正职四个评分主体，并实行考核评分权重差异化。领导班子按照“四方测评”分占40%、高质量发展（目标管理）综合评价分占60%原则汇总得分，对同一类型单位进行排名，分数靠前的评为“优秀”班子。党政正职按照市四套班子领导测评分占30%、本单位考核测评分占30%、市直单位党政正职和县（市、区）党政正职评分各占20%比例汇总得分，折算出测评总分作为评定考核等次的重要参考。

　　在专项考核方面。建立健全基层党建述职评议考核机制，开展县委（工委）书记抓基层党建工作述职评议考核工作，采取述职评议、部门评分、综合评价、会议审定等方式，确定“好”和“较好”等次。坚持把抓基层党建工作情况作为党委（党组）书记工作实绩评定的重要内容，对综合评价等次未达到“好”的，其年度考核结果不得确定为“优秀”等次。注重在乡村振兴、疫情防控及复工复产、防汛救灾等一线考核识别干部，出台《关于在抗洪救灾一线考察识别干部、发现担当作为先进典型的通知》等。

　　在任期考核方面。结合县（市、区）领导班子换届，把任期考核贯穿换届考察全过程，通过汇报听、考察谈、现场看等方式，分阶段重点考核道德品行、专业素养、工作实绩、作风建设、廉政自律等情况。在县（市、区）换届中探索政治素质考察负面清单“十项”测评，对不守政治纪律和政治规矩、存在“七个有之”等问题的，一律挡在换届门外。针对考察对象在乡镇任职的，到村实地调研察看基层党建“三化”建设和村集体经济发展情况，深入考核领导班子和领导干部在一届任期内总体表现，为换届考察人选的使用提供了参考依据。

　　四、坚持以考促干，强化激励干部干事创业的精气神

　　坚持精准科学定结果，多措并举用结果，发挥考核对选人用人的基础性作用，更加紧密地把考核结果与培养教育、管理监督、激励约束、问责追责、能上能下、治庸治懒等结合起来，切实做好考核“后半篇文章”，推动考有所得、评有所获、改有所成，让干得好的考得好、干不好的往后靠，避免平衡照顾、轮流坐庄。

　　坚持落实考核结果反馈机制。本着“谁考核、谁反馈”的原则，由考核组组长面对面向考核单位领导班子及“一把手”反馈年度考核结果，领导班子的总体评价、考核得分、民主测评结果排名和干部等次等情况在反馈意见书中直观体现，推动各地各单位纵向比较知进退、横向比较知不足，干部自觉对标先进、加压奋进。

　　坚持领导干部等次与领导班子评优挂钩。年度考核中领导班子为优秀等次的，领导干部优秀比例上调至30%；领导班子为一般等次的，优秀比例不超过20%，主要负责人一般不得确定优秀等次；领导班子为较差等次的，主要负责人一般不得确定为称职及以上等次。

　　坚持考得好就要用得好。依据年度考核掌握的情况，对考核优秀、符合资格条件的干部，及时提拔使用或晋升职级；2021年换届对在脱贫攻坚一线做出成绩的干部，打破论资排辈的藩篱，新提拔为副处级领导干部的146人中，脱贫攻坚一线的乡镇党委书记、扶贫办主任有38人，占26%；乡镇领导班子换届中因三大攻坚战、疫情防控等表现优秀被提拔或进一步使用的有666人，占36.7%。

　　坚持考得差的及时调整。依据年度考核掌握的情况，对排名靠后的领导班子“一把手”进行提醒谈话；对个别合力不足、矛盾较突出、成效不大的领导班子进行调整优化；对考核等次持续靠后、干部群众认可度较差、确实不胜任或不适宜担任现职的，及时组织调整。