网络强国建设对于我们党巩固长期执政地位、践行初心使命至关重要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局和进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，重视互联网、发展互联网、治理互联网，统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域网络安全和信息化重大问题，作出一系列重大决策、实施一系列重大举措，推动我国网信事业取得历史性成就，走出一条中国特色治网之道。

　　一、网络强国建设是关系国家安全和发展、党的执政地位的重大战略问题

　　习近平总书记强调，“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。”党的十九届六中全会强调，“党中央明确提出，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。”这些重要论述，深刻阐明了网络强国建设对于我们党巩固执政地位，为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的重大意义和实践要求，为做好新时代网络安全和信息化工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　加快建设网络强国是全面建设社会主义现代化强国的根本要求。现阶段，我国信息化发展正处于爬坡过坎的关键时期，只有加快建设网络强国，才能引领我国经济实现由大到强的战略性转变。近年来，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，新冠肺炎疫情、经济下行压力交织叠加，网络强国建设面临的外部环境日趋复杂。同时，我国信息化发展仍存在关键核心技术对外依存度高、自主创新能力不足等问题短板。“十四五”规划确定到2035年我国基本实现社会主义现代化远景目标，提出基本实现信息化，对网络强国建设提出新的更高要求。

　　加快建设网络强国是构建新发展格局的内在要求。构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央着眼我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署。构建新发展格局，对网络安全和信息化领域而言，重点是解决“卡脖子”问题，确保关键信息基础设施供应链安全。当前，全球范围内针对关键信息基础设施的网络攻击行为不断攀升，根据《2021年软件供应链状况》报告，渗透开源软件供应链的下一代网络攻击大规模激增650%，供应链攻击已成为国内最大的安全威胁之一。“十四五”时期，网络安全和信息化领域要坚持以推动高质量发展为主线，加强改革创新，做好技术、产业、政策总体规划，形成以技术为核心、政策扶持、产业带动的工作格局，实现国内国际双循环相互促进。

　　二、把握加快网络强国建设的实践要求

　　习近平总书记关于网络强国的重要论述，深入回答了为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国的一系列重大理论和实践问题。我们要增强政治自觉，抓住战略机遇期，抢占发展制高点，把握工作主动权，认清肩负的历史使命，向着建设网络强国的战略目标迈进。

　　深刻领悟建设网络强国的时代意义和战略原则。习近平总书记强调，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进。当前，网络信息技术大潮正在加速改变全球经济格局、利益格局、安全格局。能否顺应和引领这一潮流，是决定国家兴衰的关键。网络强国战略集中体现在技术要强、内容要强、基础要强、人才要强、国际话语权要强。建设网络强国，就要向着IT基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、数据产业生态全面发展、网络信息安全保障有力的目标，全面发力、努力前行。

　　深刻领悟网络安全工作的艰巨使命和本质要求。习近平总书记强调，网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事等各个领域，没有网络安全就没有国家安全。网络战的威力和危害丝毫不亚于“热战”，且成本小，隐蔽性强。筑牢网络安全屏障，极为关键，极为迫切。要牢固树立正确的网络安全观，加强网络安全保障体系和保障能力建设，加大关键信息基础设施安全防护力度和重要数据资源保护力度，加快关键信息技术国产化替代进程，强化供应链安全，积极培养高端技术人才。

　　深刻领悟网络文化阵地的重要作用和独特价值。习近平总书记要求把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，提高用网治网水平，使网络这个“最大变量”成为推动党和人民事业发展的“最大增量”。网络是思想文化信息的集散地，也是宣传舆论的放大器。随着信息通信技术全面融入社会生产生活，网络已成为意识形态工作的主阵地、主战场、最前沿。要坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，不断创新意识形态工作的形式、内容、方法，以社会主义核心价值观引领网络文化建设，弘扬正向文化，凝聚广泛共识，形成发展合力。

　　三、大力推动网络强国建设取得新突破

　　迈向网络强国是中华民族的共同期待。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要牢牢把握这一重要战略机遇期，特别是涉及国计民生的基础性行业，要切实做专做强做优网络安全和信息化工作，牢牢守住安全底线，切实让人民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感、幸福感、安全感。

　　坚持系统思维，全力健全安全防御体系。习近平总书记指出，网络安全是整体的而不是割裂的；是动态的而不是静态的；是开放的而不是封闭的；是相对的而不是绝对的；是共同的而不是孤立的。要坚持点与面相结合、局部与整体相结合、技术与业务相结合、当前与长远相结合，持续打造高质高效的全网联防联御体系。要做专“五位一体”，形成空间“布防图”。网络信息安全的防线涉及网络、终端、业务、端口、数据五个层面，要明确保护对象、保护层级和保护措施，因需施策，分层设防，加快形成“层层有防御、层层可阻断、层层有标准”的网络安全“布防图”。要做强引领能力，形成权威“指导书”。加强网络安全防御体系建设实践，打造样板、形成标杆，推动构建适配本行业、本领域的网络安全防御标准和规范，引领带动全网防御水平的整体提升，从根本上杜绝“安全短板”。要做优联动体系，形成全网“一盘棋”。完善面向全局的风险预警机制、情报共享机制、研判处置机制，实现各级防御力量的紧密耦合。加强常态演练，以战促效，更好发挥集团化作战优势。

　　坚持底线思维，全力夯实安全防御基础。习近平总书记指出，金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，也是网络攻击的重点目标，不出事则已，一出事就是大事。要时刻保持高度警惕，及时发现隐患、修补漏洞，做到关口前移，防患于未然。要深入实施“固网健体”专项行动。贯彻关键信息基础设施安全保护条例，加快互联网出口的归集统一，推进移动应用的集约整合。研究探索新形势下的数据安全保护机制，推动构建数据安全风险防控体系。要坚定实施“供应链风险”治理行动。通过网络安全供应链风险分析，摸清家底、找准问题、分类施策、精准排雷，确保风险可控、能控、在控。要加快实施“新型威胁”应对行动。加强新业务安全防护，确保全域安全。积极推动安全交互平台等核心装置的定制化研制，提升本质安全水平。

　　坚持平战一体，全力提升安全实战能力。习近平总书记指出，要全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。要树牢“平时即战时”的意识，紧扣网络安全专业规律，创新技术手段，不断提升攻防实战水平。要增强“全系统”态势感知能力。拓展网络安全监测的广度和深度，逐步实现全业务、全系统覆盖，精准监控全网态势变化。要增强“全周期”安全管控能力。研发推广应用仿真测试平台，实现数字化项目的设计、编码、封装、测试、发布、运行等各个环节的安全可控。要增强“全天候”威胁反制能力。深化行为审计和多重阻断技术研究应用，以技术对技术，以技术管技术，实现主动防御。

　　坚持能攻善守，全力打造安全尖兵团队。习近平总书记指出，网络安全的本质在对抗，对抗的本质在攻防两端能力较量；网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。要用好“第一资源”，培养好“尖兵团队”。领导干部要为员工“点亮一盏灯”，营造尊重知识、尊重人才、尊重技术的氛围，厚植员工成长成才的土壤；敢于压担子，让员工在大战大考中增长本领，全力打造能攻善守的“尖兵团队”。各级组织要为员工“撑起一把伞”，从制度、政策、资金等各个方面，为员工提供帮助、铺路搭桥。广大员工要为自己“争好一口气”，要有家国担当，要有社会责任，要有决心、恒心、信心，努力钻研业务，提升能力本领，力争在专业领域有建树，争一流。

　　坚持文化铸魂，全力推动“网上阵地”建设。文化是软实力，也是一个企业生命力、战斗力、凝聚力和创造力的重要源泉。习近平总书记指出，为了实现我们的目标，网上网下要形成“同心圆”。要弘扬好红色文化。坚持旗帜领航，深化“信通铁军”党建品牌建设，巩固拓展党史学习教育成果，传承红色基因、赓续红色血脉。要培植好专业文化。聚焦主责主业，强化文化引领，组织骨干员工、业界专家，分享专业技术、前沿技术、实用技术。要宣传好企业文化。加大宣传力度，持续选树宣传先进事迹、典型人物，营造见贤思齐浓厚氛围。