基层公务员待遇提升难以实现的原因有多方面因素影响。政府在资金分配上需要平衡各项开支，并考虑经济可持续发展，因此提升基层公务员待遇可能受到资金压力的限制。而且基层公务员职位数量有限且竞争激烈，政府在待遇上缺乏动力，因为即便薪资水平较低，仍然有人愿意从事这一职业。

政策和体制上的限制以及公众观念和社会舆论的影响也可能对基层公务员待遇的提升形成阻碍。此外，不同地区的经济发展水平不一致，导致基层公务员待遇存在差异。

政府增加对基层公务员的资金投入，通过适当增加薪资、改善福利待遇，提高基层公务员的工作积极性和满意度。政府可以通过合理调整预算分配，将更多资源用于提升基层公务员的待遇水平。政府可以提供更多的培训资源和机会，帮助基层公务员提升专业技能和管理能力，从而提高他们的职业竞争力和市场价值。

基层公务员的晋升和待遇提升应该更多地依据个人的能力和表现，而非仅仅以时间为标准。建立科学、公正、透明的评估体系，激励基层公务员不断提升自身素质和工作能力。

改革和简化行政审批程序，减少繁琐的工作量和手续，也可以提高基层公务员的工作效率和减轻工作压力。

只有政府、社会和公务员共同努力，才能改善基层公务员待遇情况。