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新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会办公厅

新疆维吾尔自治区常务委员会是新疆维吾尔自治区人民代表大会的常设机关。拥有以下职权:在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;领导或者主持本级人民代表大会代表的选举;讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项等。

项目背景


为全面推进节约型社会建设,提高政府工作效率,降低行政运行成本,无纸化办公的模式在党政机关中的呼声越来越高。而随着计算机的广泛使用,网络办公的日益普及,我国办公自动化水平也在飞速提高,给无纸化办公创造了条件。

近几年,政府办公自动化系统的应用进程在不断加快。信息化建设也成为改变我国政府现行运行机制、管理方法,人大常委会机关内网信息资源应用服务平台正是致力于解决无纸化办公、资源共享等问题,以先进的管理理念和办公方式,通过软件技术和网络技术进行了工具化,帮助组织建立通畅的信息交流体系,有效的协作执行体系,精准的决策支撑体系,来提高组织内部的管理和办公能力,通过对系统中的公文数据进行统计分析从而大大提高工作质量和效率,同时也将会节省大笔的办公费用。


解决方案


以国家、全国人大以及自治区电子政务发展规划为依据,以机关数据资源整合、协同办公、关键业务应用以及信息技术服务为导向,依托机关新改建的电子政务内网硬件基础设施,搭建一个覆盖全区各级人大系统的信息资源应用服务平台,实现与党委、政府、政协、两院以及全区各级人大网络的互联互通;服务于人大及其常委会的各类管理、协调、决策、立法、监督、代表履职的应用作用进一步发挥,资源共享、关键业务应用、无纸化办公的水平显著提高;能为系统内的干部职工提供一个及时有效的信息交流渠道和高质量、高效率的信息化政务网络;在运行上构建形成各级人大分层负责、上下联动的综合运用体系,基本形成自治区人大系统信息化发展思路清晰、运行规范有序、体制机制完善、平台安全可靠、系统扩展性较强的电子政务体系。

项目分三期进行建设。

一期,完成信息资源应用服务平台底层软件框架和信息控制中心的整体建设。在政务办公方面实现机关部分工作网络化和无纸化;在资源共建共享方面完成人大及其常委会业务信息资源部分建设;在人大及其常委会关键业务应用方面如法规管理、代表工作等完成底层技术性接口开发工作;在互联互通方面能如期实现与党委、政府、政协以及两院的互联互通。

二期,在圆满完成一期预定目标情况下,实施二期建设,应用方面完成常委会无纸化会议审议开发;自治区协同办公共性模块与网络视频会议接入、电子签章互认;资源共享目录服务、代表议案建议交办、法规审查报备等关键业务应用在全区各级人大系统内部实现应用推广。

三期,在圆满完成二期预定目标情况下,重点实现电子政务内外网数据安全交换,应用方面完成立法、监督、驻地代表联络站建设;代表履职服务在全区五级人大代表、各级人大机关、各级“一府两院”相关工作人员以及广大人民群众中得到广泛应用。并着重实施移动政务网络应用。


实现效果


1、共享资源

实现知识管理,使组织内的先进经验、技巧和知识得到最充分、最快速的共享利用;

共享、标准化各种文档和表单,实现无纸化办公;

及时得到通知、公告、新闻、情报等各种资讯,实现信息的畅通直达;

在资源网络中,任何人都可以直接检索自己需要的各种资源资料;

各种资源可以设置访问权限,实现有级别的公开,保护核心资料安全。


2、规范流程

使办公流程清晰、规范、可控,可以保留流程,有据可查;

消除不必要的流程和环节,避免重复劳动,提高工作效率;

实现办公流程的自动化,代替大量手工操作,解放人的创造性;

杜绝推诿和扯皮现象,使每个人责任清晰,约束其迅速执行;

不同的流程和表单可以同步、共享、交叉、分流、合流,实现协同办公。


3、推动执行

方便的监督、指导和沟通、反馈机制,及时发现问题、解决问题;

随时得到最好的资源、知识、经验,利于协同合作,创造工作的最优化环境;

避免低端和重复性工作,解放束缚,将人的创造性发挥最大价值;

提升自信,释放活力,以先进的办公方式促进人员素质的提升。

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