今年的中央工作会议，有很多亮点，也有很多专家解读。笔者只想从“系统论”的角度，来看公告以及公告的背后，与“不忘初心、牢记使命”主题教育、与党的建设之间的关系。

公告中有两处明确写到系统论，一是对过去一年的总结和反思：“必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡”，二是对未来一年工作部署的第一部分：“要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义”。

文中提到的系统，是指多元素参与、相互联系，共同组成具有某种功能的整体。系统的关键是整体而非局部，全面而非个别，联系而非孤立。系统论是研究系统的结构、特点、行为、动态、规律、原则和系统间关系的学科。大科学家钱学森教授坚持认为，系统科学是和自然科学、社会科学并列的一大门类学科。

系统强调整体与局部、局部与局部、系统与外部环境之间的有机联系，具有整体性、动态性和目的性三大基本特征。系统论自从上世纪三十年代提出后，历经大几十年的发展，已经建立起来完整的学科体系。包括系统工程、系统技术、系统基础学科和系统哲学。

系统哲学符合马克思主义物质世界普遍联系原理，是马克思主义哲学的补充和发展。

经济系统是一个复杂系统，不能头痛医头、脚痛医脚，而要整体分析、判断，在全局的角度、多重目标中，寻找合适的、可操作的变量因素，加以干预和影响，才能获得最初设定的结果。系统的复杂性导致不可能直接控制，即便是施加影响也需要动态观察和不断改变调节方向和力度。

过去几年的宏观调控和经济治理，大方向上得到这次会议的肯定，但同时也总结出所存在的问题。主要的问题是，在于经济工作的具体措施，缺乏影响评估、有力执行和快速调整。而这一切背后的原因之一，是形式主义和官僚主义。

公告指出，未来经济工作的一切指引，在于“贯彻新发展理念”。而贯彻新发展理念的就需要树立起整体和全面的观念，尊重规律、科学对待未来的经济工作。并且，未来的各项政策的执行要能够落实到位，评估要客观和真实。

政策的设计和评估在政策制定部门，在于上级机关、基于宏观环境的状况制定，而政策的执行落实则在各个基层单位。政策落实到位与否，直接决定政策的成败。从系统论的角度，政策落实与否需要动态评估，以便于政策的及时修订和督导执行。

而在经济活动中，政策执行和反馈工作中的形式主义与官僚主义，将会带来难以预测的风险。很多时候并非政策本身的问题，而是执行、反馈和纠偏中出现了问题。

这几年党的建设工作，尤其今年“不忘初心、牢记使命”的主题教育，其中一个重点工作，就是破除形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义，是党的政治经济政策执行过程中的大害，不仅影响党的方针政策的执行落空，更会因为虚假反馈进而导致政策制定部门的错误判断。

初心与使命的教育，其根本在厘清党员思想、梳理治国理政的体系，从根本出发，强化执政的基础能力，以应对未来的世界变局。

所以，党的建设工作，绝非孤立的党内事务，而是与国计民生息息相关。新时代中国的发展，不仅需要国家政策的指引，更需要执行体系的健康。

系统地看待党的建设工作，将党的建设工作落地落实，是未来经济建设工作中的重要抓手，也是每一级党组织、每一个党员的历史使命和责任。