北京市自党的十八大以来，创新党建引领基层治理体制机制，去年把“街乡吹哨、部门报到”作为“一号改革课题”，持续加大街道改革创新力度，在理顺条块关系、加强综合执法、统筹辖区发展等方面，取得了突破。北京市近日正式印发首都立足新时代首个专门面向街道党建工作的纲领性文件《关于加强新时代街道工作的意见》，其中最大的亮点和创新点是突出智慧党建引领。其一揽子创新举措主要体现在党建引领推行街道大部制改革、明确街道职能定位、做好街区更新、推进街道智慧党建、综合执法、着力改善民生、加强社区治理、基层社会治理、激励基层干部担当作为9个方面。   

　　北京市委主要领导多次深入街道社区调研，围绕“如何抓街道、街道自身怎么发挥作用”两个层面，召开全市街道党建工作会议，北京市明确提出，市里的工作要过问抓到街道、力量要下沉到街道、考核也要到街道，作出了一整套体现时代特征、符合超大城市发展规律的街道党建制度安排。

　　《意见》明确，街道是代表区委区政府的派出机关，对辖区内地区性、社会性、群众性工作负总责，为解决街道职能定位不清、责权利不对等的党建问题，适应城市治理重心下移、街道任务日益增多的形势，对辖区智慧党建、公共服务、城市管理、社会治理4个方面行使综合管理职能。

　　北京市在近一个时期，有效解决了基层执法力量分散、部门协同不力的问题，实施智慧党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作机制。《意见》进一步推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，按照中央精神，首次明确街道作为执法主体可以直接开展执法工作。同时提出，全面整合现有站所、分局执法力量和党建资源，除上级明确要求实行派驻体制的机构外，逐步实现“一支队伍管执法”，组建街道综合行政执法机构，真正解决“看得见的管不了、管得了的看不见”的现状。